广西邮政管理局负责人就保障快递消费者合法权益答记者问

日期:2023-03-14

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    3月14日,自治区人民政府新闻办公室举行广西2023年“3·15”国际消费者权益日新闻发布会。广西邮政管理局党组成员、纪检组组长、副局长莫祖俊受邀出席,并就保障快递消费者合法权益相关情况答记者问。

    莫祖俊介绍,2022年,全区共寄出快件10.55亿件,投递27.93亿件,年人均使用频次超73件。“12305”邮政业消费者申诉渠道共处理申诉4501件、咨询16520件,为消费者挽回经济损失156.4万元。

    为有效保障快递消费者合法权益,邮政管理部门采取多项措施。

    一是组织开展快递市场秩序整顿。2022年,邮政管理部门共检查快递网点4026家次,处罚331起,约谈342家次,停业整顿18家次。督促快递企业严格按照《快递服务》标准提供服务,全区共查处违反快递服务标准及统一管理责任案件107起。

    二是整治违反快递服务标准问题。2022年完成了12305与12345平台对接,拓宽服务质量问题申诉渠道,实现24小时值班。联合自治区市场监管局印发了《关于开展规范快递末端服务禁止违规收费的联合整治工作的通知》,邮政管理部门重点整治快递服务业务经营者违反快递服务标准,未经收件人同意,将快件放置到末端网点,未按约定名址投递。市场监督管理部门重点整治快递服务业务经营者违反《价格法》《邮政法》等法律法规,收取未予标明的费用,以及价格欺诈、价格串通等不正当价格行为。

    三是整治快递服务作业不规范问题。依法严肃查处未按规定进行快件分拣作业,督促快递企业在分拣作业时严格按照快件的种类、时限分别处理、分区作业,不得野蛮分拣,严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件损毁。做好快件丢失申诉处理。

    四是开展消费者个人信息安全专项治理。联合自治区公安厅、网信办等部门制定方案,细化措施,重点整治利用快递服务信息开展“刷单”等侵害消费者个人信息的行为。督导快递企业开展个人信息和数据安全检查、网络安全演练,强化个人信息保护领域各类违法违规行为的查处力度。

    莫祖俊表示,下一步,邮政管理部门将持续推动快递业高质量发展,进一步优化行业消费者申诉处理,做好快递市场双随机抽查工作,严肃查处无证经营快递业务、违反快递服务质量标准等行为,规范快递市场秩序。压实快递企业总部统一管理责任,加大对损害寄递消费者权益行为的执法监督,切实保障消费者合法权益。

以下为广西2023年“3·15”国际消费者权益日新闻发布会实录。(来源:广西日报-广西云)

广西2023年“3·15”国际消费者权益日新闻发布会

时间:2023年3月14日(星期二)10:00

地点:南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员:

闭俊东  自治区市场监管局一级巡视员

叶   云   自治区住房城乡建设厅副厅长、新闻发言人

黄耀林   自治区文化和旅游厅二级巡视员

莫祖俊   自治区邮政管理局副局长

唐楚尧   广西消费者权益保护中心主任、广西消费者权益保护委员会秘书长

主持人:

赖佩媛  自治区党委宣传部新闻发布处副处长

10:00


赖佩媛:

女士们、先生们:

    大家上午好!欢迎出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会。

    今天我们举行的是广西2023年“3·15”国际消费者权益日新闻发布会。本场新闻发布会主要介绍2022年全区消费者权益保护工作情况,通报2023年重点工作安排,以此提振消费信心,推动广西经济社会高质量发展。

    为帮助大家更好地了解相关情况,今天我们邀请到自治区市场监管局一级巡视员闭俊东先生,请他为大家作情况介绍并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有自治区住房城乡建设厅副厅长、新闻发言人叶云先生,自治区文化和旅游厅二级巡视员黄耀林先生,自治区邮政管理局副局长莫祖俊先生,广西消费者权益保护中心主任、广西消费者权益保护委员会秘书长唐楚尧先生。

    首先,请闭俊东先生作介绍。

10:02


闭俊东:

女士们、先生们,新闻界朋友们:

    大家上午好!很高兴和媒体朋友们见面,借此机会感谢各位长期以来对广西消费者权益保护工作的关注和支持。

    自治区党委、政府高度重视广西消费者权益保护工作,广西消费者权益保护工作厅际联席会议各成员单位认真履职尽责,全面优化消费环境,广西消费者满意度连续四年稳步提升。下面,我介绍2022年广西消费者权益保护工作成效和2023年工作。

一、2022年广西消费者权益保护工作成效

    (一)消费者权益保护部门协作更加紧密。充分发挥厅际联席会议制度作用,成员单位多次召开会议,研究解决消费者权益保护、网络市场监管、虚假违法广告等突出问题,加强部门协作。自治区市场监管局联合自治区党委宣传部等6部门与广西广播电视台制作“3·15”特别节目,开展消费维权深度宣传,弘扬消费者权益保护正能量,曝光违法典型案例,推进系列行动,凝聚社会共识共治。牵头6部门联合落实网络餐饮平台责任,多维度保障外卖送餐员正当权益。牵头11部门联合开展医疗美容行业突出问题专项治理行动。各部门综合施策释放消费潜力,线上线下联合发力,全方位破除消费障碍壁垒,全面加强消费者权益保护。

    (二)放心消费创建活动成效显著。推动商店、街区、农贸市场、协会、电商经营者等单位诚信经营,开展放心消费创建,全区放心消费创建单位达2.9万家,增长了16%。开展百家放心农贸市场创建活动,实现群众关切的“放心肉”“放心菜”“放心秤”“放心购”的期盼,全区共投入6.78亿元改造193个农贸市场,打造首批33家广西放心农贸市场,带动全区农贸市场消费环境大提升。开展线下无理由退货工作,全区共有1623户实体店参与承诺,累计退货11.34万件,退货金额3895.93万元。有7市13县被命名广西食品安全示范城市、示范县,检查评定广西山水酒店10家,不断提升民航、铁路服务水平,营造良好的消费环境。

    (三)消费品供给质量提档升级。加大抽检力度,全力保障产品质量安全,共抽检食品19.72万批次,靶向性抽检多项指标居全国前列,工业产品质量监督抽查9622批次,产品合格率90.4%。联合自治区农业农村厅等部门开展广西千家高标准高质量农产品示范基地创建活动,公布154个项目为2022年度创建项目,加强质量认证体系建设,新增有机产品、绿色食品、“广西优质”认证证书387张,为消费者提供优质产品。

    (四)重点消费领域监管执法不断强化。把群众生命安全和身体健康放在首位,加强食品、工业品、特种设备监管,牢牢守住安全底线。整治食品、广告、价格等民生领域突出问题,开展网络市场监管、食品安全、“铁拳·桂在真打”“昆仑2022”“龙腾”等系列专项行动,严厉查处各类侵害消费者权益违法行为。全区市场监管系统查办案件4.75万件,案值同比增长261%,查处教育、医药价格违法金额4564万元;公安部门食药环刑事案件立案4159起,有力净化了线上线下消费市场环境。

    (五)消费维权服务更贴民心。及时妥善处理消费投诉,着力化解食品、质量、价格、快递、金融等热点纠纷。2022年,全区市场监管部门共接收处理投诉、举报和咨询26.38万件,为消费者挽回经济损失约1.19亿元;通信管理部门共办理电信用户申诉近6.5万件;银保监热线消费者满意度99.39%。推动消费纠纷源头化解,强化企业主体责任,累计发展12315平台在线消费纠纷解决企业786家,和解成功率远超全国平均值。

    (六)消费维权社会共治持续强化。自治区市场监管局、司法厅、广西消委会、广西律师协会联合开展广西律师服务千乡万村消费维权公益行动,全区进市场、进社区、进乡村1588个,联合解决消费投诉纠纷710起,使边远乡村消费者的权益得到保障,实现更大的消费公平。广西消委会对区内17个共享(电动)自行车品牌开展行业消费调查和不公平合同格式条款点评活动;联合广东、湖南、湖北等9个省消协组织和澳门消委会签订泛珠三角消费维权合作协议,保障跨境消费安全。

10:11


闭俊东:

二、2023年全区消费者权益保护重点工作

    今年消费维权年主题是“提振消费信心”。我们将深入贯彻落实党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于建立和完善扩大内需的长效机制、让居民能消费、敢消费、愿消费的重要指示要求,锚定“提振消费信心”年主题重点抓好以下工作:

    (一)拓展放心消费创建。发挥“放心消费创建”“百家放心农贸市场创建”示范引领作用,新增放心消费创建单位2000个、放心农贸市场40家以上,提振消费信心。开展放心消费创建品质提升大行动,打造城市名片。进一步加强旅游诚信建设,指导文旅企业积极创建全国文明旅游示范单位。

    (二)强化消费品质量保障。聚焦重点人群、产品、设备、场所,构建监督抽检、风险监测、日常检查等一体化风险排查机制。全区市场监管系统食品抽检量不低于3.3批次/千人,不合格食品核查处置完成率100%。强化产品质量监督抽查,隐患整改销号率100%。持续开展质量品牌提升行动,推动六堡茶、铝、山茶油等3个重点产业、14个重点区域、3000家重点企业质量联动提升。

    (三)整治消费领域突出问题。强化大宗商品和重要民生商品价格监管,加强涉企收费检查,整治水电气等重点领域违规收费行为。持续开展“铁拳·桂在真打”、网络市场监管、“昆仑2023”、旅游市场综合整治、农资打假等专项行动,集中力量打击侵权假冒、虚假宣传、非法添加、药品违法和涉疫物资、健康、养老、婴幼儿用品质量违法等行为,重拳整治一批消费者关心关注、反应强烈的民生领域突出问题。

    (四)强化纠纷化解。进一步畅通消费者诉求渠道,确保群众投诉有人接、事情有人管。进一步推动消费纠纷多元化解,开展公益诉讼,构建“滇黔桂”跨区域消费维权协作机制,促进各种纠纷解决方式进一步完善。

    (五)进一步完善多元化的消费者权益保护机制,推动社会共治。联合厅际联席会议成员单位开展消费者合法权益保护系列行动,持续开展广西律师服务千乡万村消费维权公益行动,发挥好消协组织的社会监督作用,开展消费教育大讲堂、比较试验、全区城市消费者满意度调查等工作。引导企业、行业等积极提升消费品质,为建设壮美广西做出积极的贡献。

    我的介绍就到这里,谢谢大家!

10:15


赖佩媛:

    感谢闭俊东先生的介绍。下面开始提问,提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

10:16


广西广播电视台记者:目前网络消费已成为广大群众常用的消费方式,自治区市场监管局如何加强网络市场监管,维护网络消费者的合法权益?

闭俊东:

    市场监管部门一直高度重视网络消费者的合法权益,坚持线上线下一体化监管,维护良好的网络市场秩序。主要采取以下措施:

    一是加强网络商品交易监测。2022年,结合“6·18”“双十一”等网络集中促销活动分别开展了4次网络商品交易综合监测,并结合口罩、含金银箔粉食品等专项执法行动开展定向监测。全区共监测网络市场主体197万家次,组织核查处置涉嫌违反《广告法》《消费者权益保护法》等法律法规的线索2996条,防范网络交易风险。

    二是加强网络交易监管执法。组织开展2022网络市场监管专项行动,重点打击“三假”直播、“三无”外卖、违法促销和虚假广告等违法行为。督促网络交易平台删除违法商品信息586条,责令整改网站366个次,查处各类涉网违法案件311件,有力震慑网络交易违法行为。

    三是加强网络食品质量抽检。组织开展社区团购平台专项监督抽检,首次实现全区14个设区市全域覆盖。全区市场监管部门共抽检网售食用农产品、糕点、乳制品等30类食品2486批次,涉及863家经营企业,检出73批次样品不合格,及时对不合格食品进行核查处置,并将不合格产品信息向社会进行公布,确保消费安全。

    四是压实平台主体责任。坚持事前预防和事后执法并重,组织主流电商平台召开“双十一”网络集中促销活动指导会,指导和督促平台企业建立有效、规范的内部合规制度,主动维护消费者权益。组织开展“百家电商平台点亮”行动,指导广西本地电商平台提高合规管理能力和水平,落实“亮照”“亮证”“亮规则”的要求,保障了消费者的知情权和选择权,促进平台的健康规范发展。

    五是畅通消费投诉渠道。不断完善高效、便捷的投诉受理、处理和反馈机制,2022年全区12315投诉举报机构共接收处理消费者网络购物投诉39904件,受理27982件,为网络消费者挽回经济损失约458.8万元。

    六是优化网络消费环境。2022年,在广西广播电视台“3·15”特别节目上,组织百名网络主播开展守法诚信承诺;联合阿里巴巴、抖音集团举办了两期电商直播营销技能公益培训,规范直播营销行为。开展电子商务领域放心消费创建活动,引导电商遵纪守法诚信经营,提高商品及服务质量。全区共有1200多家电商企业参加创建,示范带动电商经营者自觉履行责任义务,共同营造良好的网络消费环境。

10:21


央广网记者:住房是广大消费者最关注的问题之一。中央经济工作会议提出“要确保房地产市场平稳发展”。在房地产市场仍然低迷的情况下,今年广西在保交楼、保民生方面将采取哪些举措?

叶云:

    2022年中央经济工作会议对房地产工作作出了明确部署。在着力扩大国内需求方面,要求支持住房改善;在有效防范化解重大经济金融风险方面,要求确保房地产市场平稳健康发展,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。我们深感责任重大,2023年将重点抓好四件事,努力推动广西房地产市场平稳健康发展。

    一是大力支持刚性和改善性住房需求。毫不动摇坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,稳妥实施房地产长效机制,保持调控政策的连续性、稳定性,因城施策,努力稳地价、稳房价、稳预期。同时,我们将加大力度,增加保障性租赁住房供给,探索长租房市场建设,解决新市民、青年人等群体住房问题。

    二是大力推进保交楼、保民生、保稳定工作。按照法治化、市场化原则,压实城市属地责任和企业主体责任,做实“一市一策”“一楼一策”方案,提高国家专项借款资金使用效率,加强商品房预售资金监管,切实维护购房者合法权益。

    三是努力提高住房建设标准和住房品质。以“人人有房住、房子有人住、人人住好房”为目标,推动房地产业向新发展模式平稳过渡,切实提高住房服务品质,打造“好房子”样板,从好房子到好小区,从好小区到好社区,推动形成产品优质、企业健康、市场平稳、良性循环的新发展格局。

    四是规范整治房地产市场秩序。会同有关部门依法查处房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域违法违规行为,营造诚信守法、风清气正的市场环境。

    回答完毕。

10:25


南宁晚报记者:随着全国疫情防控政策全面放开,我区文旅市场正有序恢复,特别是春节假日期间全区旅游市场火爆,旅游产业强势复苏,请介绍将采取哪些举措强化全区文旅市场秩序规范有序,维护消费者合法权益?

黄耀林:

    自治区文化和旅游厅按照自治区人民政府办公厅《关于加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施》,一是强化执法监管。在全区开展旅游市场秩序联合整治行动,重点推进打击强迫诱导购物、不合理低价游、价格欺诈、养老诈骗、未经许可经营旅游业务等违法违规行为,强化文化旅游市场经营秩序管控,营造我区良好文化和旅游市场消费环境;二是提升服务质量。强力推进“游客满意在广西”服务质量提升行动,继续开展文旅市场第三方“体检式”暗访评估工作,优化完善诚信评价体系,努力营造文化和旅游市场“优胜劣汰、奖优罚劣”的竞争格局,进一步提升旅游经营者的服务水平和服务质量。三是加强宣传引导。举办以“诚信经营,理性消费,依法维权,文明旅游”为主题的2023年广西“3·15”旅游消费权益保护日宣传活动,向全区旅游经营者发出诚信经营、依法经营、规范服务的倡导,向游客发出文明旅游、理性消费、依法维权的倡议,开展旅游法律法规宣传,解答旅客诉求问题、发布经典品牌诚信旅游线路和承诺诚信经营企业名单等,共同营造良好的旅游市场消费环境。

    在此,我们也特别提醒游客朋友们,在参加旅行团出行的时候,要选择正规旅行社,签订正式合同,同时要认真了解行程安排,了解旅游产品价格费用包括哪些内容,防范低价背后的陷阱。如果在出行过程中正当权益被侵犯,可以向当地文化和旅游部门反映,或拨打12345服务热线平台进行投诉,涉嫌诈骗要及时报警!

10:28


中国商报记者:近年来,快递行业发展迅猛,消费者使用快递的频率不断增加,在享受快递服务的过程中偶尔会遇到快件丢失损毁索赔或者末端网点违规收费等问题,请问邮政管理部门有哪些措施保障快递市场的消费者权益?

莫祖俊:

    2022年,全区共寄出快件10.55亿件,投递27.93亿件,年人均使用频次超73件;“12305”邮政业消费者申诉渠道共处理申诉4501件、咨询16520件,为消费者挽回经济损失156.4万元。主要采取以下措施保障消费者权益:

    一是组织开展快递市场秩序整顿。2022年共检查快递网点4026家次,处罚331起,罚款358.45万元,约谈342家次,停业整顿18家次。督促快递企业严格按照《快递服务》标准提供服务,全区共查处违反快递服务标准及统一管理责任案件107起,罚款146.2万元。

    二是整治违反快递服务标准问题。2022年完成了12305与12345平台对接,拓宽服务质量问题申诉渠道,实现24小时值班。联合自治区市场监管局印发了《关于开展规范快递末端服务禁止违规收费的联合整治工作的通知》,邮政管理部门重点整治快递服务业务经营者违反快递服务标准,未经收件人同意,将快件放置到末端网点,未按约定名址投递。市场监督管理部门重点整治快递服务业务经营者违反《价格法》《邮政法》等法律法规,收取未予标明的费用,以及价格欺诈、价格串通等不正当价格行为。

    三是整治快递服务作业不规范问题。依法严肃查处未按规定进行快件分拣作业,督促快递企业在分拣作业时严格按照快件的种类、时限分别处理、分区作业,不得野蛮分拣,严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件损毁。做好快件丢失申诉处理。

    四是开展消费者个人信息安全专项治理。联合自治区公安厅、网信办等部门制定方案,细化措施,重点整治利用快递服务信息开展“刷单”等侵害消费者个人信息的行为。督导快递企业开展个人信息和数据安全检查、网络安全演练,强化个人信息保护领域各类违法违规行为的查处力度。

    下一步,广西邮政管理部门将持续推动快递业高质量发展,进一步优化行业消费者申诉处理,做好快递市场双随机抽查工作,严肃查处无证经营快递业务、违反快递服务质量标准等行为,规范快递市场秩序。压实快递企业总部统一管理责任,加大对损害寄递消费者权益行为的执法监督,切实保障消费者合法权益。

10:33


当代广西记者:请问广西消委会今年围绕“提振消费信心”年主题将开展哪些工作?

唐楚尧:

围绕“提振消费信心”年主题,广西消费者权益保护委员会计划开展以下方面工作:

    一是广泛深入开展“提振消费信心”年主题宣传,扩大社会影响,促进形成共识。

    二是开展企业保护消费者权益社会责任研究和新形势下消费者权益保护现代化研究,制定企业保护消费者权益良好行为规范,出台消委会组织现代化建设指导意见。

    三是针对直播带货、预付式消费、大数据“杀熟”等问题和领域开展理论与实务研究,揭露批评有损消费信心的行为,发表消委会观点,提出立法、监管建议,推动相关制度不断完善。

    四是完善消费教育大纲,推进网上消费教育基地建设,创新方式、丰富载体,实现消费教育品牌化可视化传播,以消费者喜闻乐见的方式普及消费知识。配合市场监管部门持续开展治理过度包装、反对餐饮浪费等活动,倡导企业加快生产方式绿色转型,呼吁消费者践行绿色低碳生活方式。围绕加快消费提质升级,开展智能化产品、电子设备、养老产品、婴幼儿产品等产品比较试验,为消费者选择优质产品提供客观真实的参考依据。

    五是持续开展城市消费者满意度测评,推动城市消费环境改善优化。关注消费薄弱环节以及消费新业态、新模式,重点开展预付式消费、农村消费环境等方面的监督调查,推动解决影响消费信心的突出问题。

    六是推动消委会组织投诉处理系统优化升级,实现消委会组织、经营者、消费者三方实时在线互动,提升投诉处理网络化、智能化、便利化水平。综合运用投诉信息公示、体察、约谈、支持起诉、公益诉讼等手段,想方设法提高消费纠纷解决率和消费者满意度。

10:35


赖佩媛:

    由于时间关系,答记者问到此结束。感谢五位发布人的回答,也感谢各位记者朋友的提问,欢迎大家继续关注广西消费者权益保护工作的后续进展情况。如果大家还有其他问题需要了解,请会后与自治区市场监管局等部门进行沟通采访。

    今天的新闻发布会开到这里。谢谢大家!

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